Legalização dos Jogos de Cassino no Brasil
O povo brasileiro é famoso por seu entusiasmo por jogos de apostas em várias formas, com jogos de loteria como o Jogo do Bicho, o jogo de animais, que remonta a mais de 120 anos. As salas de bingo bombaram nas principais áreas metropolitanas do Brasil por muitos e muitos anos, as apostas em corridas de cães e cavalos são galopantes e, claro, futebol. As partidas se tornam mais emocionantes com apostas não formais entre amigos. Hoje, o pôquer também se enraizou aqui, e profissionais brasileiros bem sucedidos como André Akkari agora se juntam aos astros do futebol Ronaldo e Neymar Jr. no futuro. Ainda assim, por várias décadas, os brasileiros foram forçados a aproveitar hobbies em em lugares não regulamentados, já que a lei de longa data do país tornou o jogo totalmente proibido.
O deputado Bacelar, que também é coordenador da Frente Parlamentar Mista para a aprovação do Marco Regulatório do Jogo no país, garantiu que legalizar apenas cassinos não é a melhor opção para o país. Ele acredita que apenas uma forma de jogo pode levar ao monopólio.
De acordo com o BNL Data, Bacelar é a favor da legalização de todas as verticais do jogo, incluindo o jogo do bicho, sob o argumento de que o jogo poderia salvar o Brasil da atual crise financeira e reiniciar a economia pós-pandemia. Ele também acredita que o mercado pode valer US $10 bilhões e gerar até US $1,8 bilhão em impostos.
O Brasil vem tentando expandir seu setor de jogos de apostas há décadas, mas os esforços para garantir o mesmo só aumentaram nos últimos anos. Embora tenha havido desenvolvimentos significativos no que diz respeito às apostas desportivas, tem havido muito atraso no que diz respeito à legalização dos cassinos de retalho.
Os legisladores do país voltaram a discutir a possibilidade de trazer cassinos de varejo para o país. Tudo isso graças a Alberto Neto, deputado federal brasileiro ao serviço do estado do Amazonas, que recentemente apresentou um projeto de lei para discussão. O projeto de lei em questão propõe a legalização dos cassinos no estado do Amazonas, o maior dos 26 estados do Brasil.
De acordo com o parlamentar, o PL 585/2020 fará do Amazonas o primeiro estado a oferecer cassinos, o que vem com muita expectativa. O estado servirá como um teste para a indústria de jogos de apostas de varejo do país e, dependendo de seu sucesso, poderemos ver uma avalanche de projetos de lei estaduais buscando legalizar resorts de cassino em outros estados.
A Frente Parlamentar de Regulamentação do Jogo no Brasil, formada por parlamentares da Câmara dos Deputados e do Senado, promove a regulamentação do jogo em todas as suas verticais, por meio do PL 442/91, que prevê a abertura de RIs. A frente acredita que a melhor opção para o Brasil é legalizar, controlar e arrecadar impostos sobre jogos de apostas seguindo as melhores práticas desenvolvidas em outros países.
A pesquisa mostra que essa indústria geraria mais de 658.500 empregos, dos quais 450.000 seriam derivados diretamente do jogo do bicho e os 208.500 restantes, de outras verticais de jogos. Outros 619 mil empregos também foram criados indiretamente, oriundos da cadeia produtiva da indústria.
Reforma Proposta
- Pôquer – O Projeto de Lei nº 442/1991 estabelece expressamente que os jogos de habilidade são permitidos e devem ser contemplados pela legislação proposta.
- Apostas – De acordo com o Projeto de Lei do Senado nº 186/2014 e o Projeto de Lei da Câmara nº 442/1991, as apostas serão permitidas.
- Apostas esportivas – As apostas desportivas com odds fixas foram recentemente regulamentadas pela Lei n.º 13.756 / 2018, devendo ser estabelecidos pelo Ministério das Finanças regulamentos adicionais relativos às apostas desportivas com odds fixas que regerão o processo de licenciamento e exercício deste tipo de apostas. Além disso, nos termos do Projeto de Lei do Senado nº 186/2014 e do Projeto da Câmara nº 442/1991, as apostas esportivas são permitidas.
- Jogos de cassino – O projeto de lei do Senado nº 186/2014 permite cassinos de resort, com as seguintes disposições: 40% de todos os cassinos licenciados no Brasil estão localizados nas regiões norte, nordeste e centro-oeste do país. A licença do cassino será limitada a 25 anos com uma renovação de igual período. Os cassinos online só podem ser operados pela CEF.
House Bill No. 442/1991 permite cassinos de resort com as seguintes disposições:
- Cada estado terá até três estabelecimentos de cassino, dependendo da população do estado.
- Um mesmo grupo econômico não pode deter mais de uma licença de cassino no mesmo estado ou mais de cinco licenças de cassino em todo o país.
- A licença do cassino será limitada a 30 anos com renovações ilimitadas de igual período.
- Os jogos de cassino online podem ser operados por entidades que detêm locais de casino licenciados em lojas físicas.
House Bill No. 530/2019 também permite cassinos exclusivamente em resorts integrados com as seguintes disposições:
- A localização do cassino deve considerar os interesses do público e ter como objetivo diminuir as desigualdades regionais e sociais e fomentar o turismo.
- A concessão para exploração de cassinos em empreendimentos integrados será precedida de concurso público.
- A concessão será concedida por um período de 30 anos, renovável (por período indeterminado na data de publicação deste Q&A), a pessoas jurídicas que comprovem o cumprimento dos requisitos fiscais e trabalhistas e gozem de boa reputação ( incluindo os acionistas do licitante).
- Cada estado pode ter até três locais de cassino, dependendo da população do estado.
Caça-níqueis e outros jogos de máquina:
House Bill No. 442/1991 permitirá que as máquinas caça-níqueis sejam operadas em locais de cassino e máquinas de vídeo-bingo em locais de bingo. Em ambos os casos, 80% das apostas devem se transformar em prêmios.
Bingo:
Os dois projetos atualmente em debate no Congresso brasileiro (ou seja, o Projeto de Lei do Senado nº 186/2014 e o Projeto de Lei da Câmara nº 442/1991) vão autorizar o bingo no Brasil. O Projeto de Lei do Senado nº 186/2014 prevê que os estabelecimentos de bingo só sejam permitidos em municípios com mais de duzentos mil habitantes (para cada grupo de 200 mil habitantes pode ser concedida uma licença de bingo).
O Projeto de Lei nº 442/1991 vai impor uma área mínima de metros quadrados para casas de bingo, dependendo da população do estado. Apenas entidades licenciadas para operar casas de bingo terão permissão para operar sites de bingo online. As entidades desportivas que detenham arenas com capacidade superior a 15 mil participantes e as entidades que exploram corridas de cavalos em locais oficiais também podem realizar o bingo nas suas instalações.
Loteria:
De acordo com o Projeto de Lei nº 442/1991, a loteria federal será administrada pelo Ministério da Fazenda e a CEF operará loterias federais ou concederá concessões a terceiros. As loterias estaduais serão administradas por autoridades estaduais.
Há pelo menos uma dúzia de marcas valiosas que aproveitaram a oportunidade de deter 100 por cento de licença legítima, incluindo Royal Panda, Betway e NetBet, para citar apenas alguns. O esforço mais proeminente para legalizar a indústria começou em 2018 em meio a forte oposição, mas também com o endosso de muitos partidos estabelecidos.
Um grande avanço veio em 12 de dezembro de 2018, quando o país legalizou as operações de apostas esportivas online e físicas.
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